Proyectos de MCC llegan a fase de entrada en vigor

Aug 06, 2023

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El expreso del Annapurna

8 de agosto de 2023, 13:21

El Pacto de la Millennium Challenge Corporation (MCC), firmado entre el Ministerio de Finanzas y el Gobierno de Estados Unidos hace unos seis años, ha llegado a la fase de entrada en vigor (EIF).

Según la Cuenta del Desafío del Milenio (CRM)-Comité de Desarrollo de Nepal, están en marcha los preparativos para anunciar pronto la fecha del EIF en relación con el MCC. El Pacto fue aprobado por el parlamento federal junto con una nota descriptiva de 12 puntos en febrero del año pasado.

Inicialmente, se acordó que se proporcionarían 500 millones de dólares en subvenciones a Nepal, mientras que el gobierno aportaría 130 millones de dólares, esperando que el coste total del proyecto MCC se mantuviera en 630 millones de dólares. Pero el 'acuerdo suplementario' sobre el MCC que se firmó en mayo-junio pasado exige que el gobierno aporte 67 millones de dólares adicionales, buscando su contribución total de 197 millones de dólares.

Se suponía que Nepal asumiría la responsabilidad económica del 20,63 por ciento del proyecto de MCC y ahora ha aumentado al 28,26 por ciento. El importe de la responsabilidad aumentada equivale a 900 millones de rupias. Los preparativos para el anuncio de la fecha del FEI sin cumplir todas las condiciones previas son otra preocupación en cuanto a la ejecución de los proyectos.

La adquisición de tierras para la implementación de los proyectos del Pacto de Nepal del MCC, así como la garantía de los derechos de uso de la tierra dentro de las áreas forestales aún está incompleta. El Pacto exige que el organismo de ejecución del proyecto, MCA-Nepal, complete los proyectos dentro de los cinco años siguientes a la declaración del FEI. Pero hay dudas de que los proyectos se completen a tiempo.

Este artículo destaca principalmente los factores que contribuyen al aumento del costo de la implementación del Pacto y arroja luz sobre las razones detrás de la decisión de proceder con el MIM sin cumplir todos los requisitos previos.

El 23 de mayo, el gobierno decidió respaldar la propuesta del Ministerio de Finanzas de revisar el acuerdo entre Nepal y la MCC y aumentar la contribución del gobierno a los proyectos. Sobre la base de la decisión, la Autoridad de Electricidad de Nepal (NEA) y la MCA-Nepal firmaron el 30 de mayo el "acuerdo complementario".

La MCA-Neal ha emitido una declaración pública afirmando que el gobierno ha decidido incluir esfuerzos adicionales incluidos en los proyectos de transmisión de electricidad bajo el Pacto de MCC a solicitud de la NEA. La declaración menciona además que el presupuesto adicional de 67 millones de dólares necesarios para implementar estos esfuerzos adicionales se gestionará con cargo al presupuesto principal del Pacto. En caso de utilización total del presupuesto asignado, los fondos insuficientes correrán a cargo de la NEA.

El presupuesto adicional requerido para la implementación del Pacto se considerará contribución del gobierno y se ajustará en el cronograma correspondiente del Pacto. Los proyectos de carreteras y electricidad son áreas de prioridad para Nepal según lo identificado en el Pacto de MCC firmado el 14 de septiembre de 2017. Según el comunicado, el importe del coste de 67 millones de dólares que se ha añadido recientemente se gastará en la construcción de la sección del Nueva línea de transmisión entre países Butwal-Gorakhpur Nepal-India de 400 kV hacia el lado de Nepal y para aumentar la capacidad de tres subestaciones.

Este proyecto de línea de transmisión se encuentra en fase de construcción. Sin embargo, no está claro por qué el presupuesto adicional para la construcción de la línea de transmisión desde la subestación New Butwal hasta la frontera con la India ya se menciona antes en el Pacto de MCC. El Anexo-1 (B) (1) del Pacto de MCC establece que el proyecto de la línea de transmisión se construirá bajo MCA-Nepal.

En el Pacto se menciona que se construirían alrededor de 300 kilómetros de línea de transmisión de 400 kV de doble circuito en Nepal. El Pacto establece que la línea de transmisión se construiría en cinco rutas diferentes: desde Lapsiphedi de Katmandú hasta Ratamaate, de Ratamate a Hetauda, ​​de Ratamate a Damauli, de Damauli a Butwal y de Butwal a la frontera con la India. Esto significa que el plan de construcción de la línea de transmisión desde Butwal hasta la frontera con la India, cuyo coste añadido se ha gestionado, está incluido en el coste existente de 630 millones de dólares.

Cuando el RSS se acercó a la MCA-Nepal para pedirle comentarios sobre la asignación de un presupuesto adicional para la construcción de la línea de transmisión en esta ruta, los funcionarios declararon que la cantidad agregada en el programa MCC Nepal Compact se fusionaría con el presupuesto del Proyecto de Transmisión de Electricidad, y se utilizaría para aumentar la capacidad de tres subestaciones mediante la instalación de 'bahías' adicionales según los requisitos y solicitudes de la NEA.

Cuando se le preguntó si la cantidad fusionada de esta manera puede considerarse un incremento en el costo del proyecto, el oficial de información de MCA-Nepal, Rajib Dahal, dijo que el costo aumenta automáticamente cuando se debe realizar trabajo adicional. "Se está llevando a cabo un trabajo adicional para ampliar la capacidad de las tres subestaciones en construcción mediante la instalación de bahías adicionales a partir de la cantidad agregada en nombre del Gobierno de Nepal al MCC Nepal Compact, según la necesidad y solicitud de la NEA", dijo. .

La cuenta atrás para el proyecto de cinco años comenzará a partir del día del FEI. Según el acuerdo preliminar, se suponía que el FEI comenzaría el 30 de junio de 2020. Sin embargo, muchos factores, como una disputa para lograr que el parlamento respaldara el pacto, causaron el retraso.

A pesar del retraso de casi dos años, MCA-Nepal aún no ha completado los trabajos de preparación para garantizar la ejecución fluida de los proyectos. La adquisición de tierras como requisito previo para el FEI aún no se ha llevado a cabo. De acuerdo con la Sección 8.1 del Artículo 8 del Pacto de MCC, el gobierno garantizará la cooperación total y rápida de todas las entidades gubernamentales relevantes para garantizar que toda la adquisición de tierras, el acceso al sitio y la tala de bosques necesarios para implementar el Pacto se proporcionen de manera oportuna. y consistente con todas las políticas de MCC.

Cuando se le preguntó sobre la implementación del Pacto, el MCC Nepal dijo que la fecha de su implementación se anunciaría dentro del mes nepalí de Bhadra.

La MCA-Nepal requiere un total de 1.471 hectáreas de terreno para el proyecto de transmisión de electricidad y unas 20 hectáreas para la construcción de una subestación en Ratmate en Nuwakot. Se necesitan otras 104 hectáreas de terreno para construir unas 856 torres eléctricas.

Aún existe una disputa sobre la adquisición del terreno necesario para la construcción de una subestación. Asimismo, aún no se ha iniciado el reparto de la compensación por los terrenos adquiridos para la línea de transmisión. La MCA-Nepal ha dicho que, a excepción de una parcela en disputa familiar, se ha completado la distribución de la compensación por el terreno adquirido para una subestación en Ratamate. También se ha iniciado un proceso legal preliminar para adquirir los terrenos necesarios para construir las torres eléctricas.

El proceso legal para determinar los montos de compensación por los terrenos adquiridos para el proyecto ha comenzado bajo el liderazgo de los jefes de distrito pertinentes. Las áreas afectadas tienen 122 bosques comunitarios y gubernamentales. El gobierno ha asignado más de 10.800 millones de rupias para los proyectos de MCC en este año fiscal 2023/24. Del presupuesto asignado, 8.700 millones de rupias se destinarán al proyecto de transmisión de electricidad, 1.500 millones de rupias a la reparación de carreteras, 2 millones de rupias al seguimiento y evaluación y 555 millones de rupias al trabajo administrativo.

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